2007年08月23日  第一财经日报

  国家外汇管理局日前放开了个人直接投资境外证券的闸门,同时也开启了市场对于企业法人从事境外证券投资的想象。

  外汇局有关人士在接受《第一财经日报》采访时并没有给出境内企业境外证券投资开闸的时间表,他表示,年初外汇局就提出,今年的外汇管理工作要从四个方面入手:推改革、促流出、重监管和抓手段。

  年初的全国外汇管理工作会议在“促流出”方面提出,要进一步拓宽对外投资渠道,引导资金有序流出。今年的重点是逐步放宽机构和个人对外金融投资的规模、品种等限制,力争在扩大对外金融投资方面取得新进展。同时,要进一步改善境外直接投资外汇管理,继续大力支持有实力、守信用和有竞争力的各种所有制企业“走出去”。

  就在个人直接投资境外证券开闸前不久,外汇局取消了境内企业经常项目外汇账户限额,境内机构可根据自身经营需要,自行保留其经常项目外汇收入,并称此举为进一步增强境内机构持有和使用外汇的自主性和便利性、有利于境内机构加强资金管理。该政策出台后,市场一度猜想有关部门会放开企业运用外汇资金进行投资的限制。

  目前企业经常账户外汇管制有所放松,但仍未涉及到资本账户开放。有分析认为,个人直接投资境外证券则是资本账户开放的重大举措,资本账户开放有望经历先个人后企业的过程。

  中国社科院金融所货币政策与货币理论研究室主任彭兴韵认为,相对企业而言,个人从事境外直接投资比较分散,规模也较小,不会造成短期内大规模的资本外流。从监管角度看,开放企业资本账户,成本和监管难度都要高很多。“在个人试点还没有完全完成并且总结经验的时候,企业不可能很快放开。”

  他还认为,现在允许企业自愿保留经常项目外汇账户余额,允许试点个人投资海外股票市场,就可能真正实现从“藏汇于政府”到“藏汇于民”的转变,对减轻流动性扩张和货币信贷扩张都是有积极意义的。


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