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国有企业设立是指开办、筹建国有企业,使之依照法定程序经批准、登记取得法人资格的一系列行为的总和。 国有企业的设立,是指依法组建国有企业并使之成为企业法人的活动。 1.国有企业的设立是一种组建企业的活动 即从设立国有企业的发起开始,经过筹建、报批、登记等,直到企业成立为止。设立与成立不同,设立是强调一种活动过程,成立是强调一种活动结果;是企业成为法人的一种标志。