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公共管理方法指的是公共部门为了实现公共管理目标,在管理公共事务和提供公共产品和服务过程中所采用的各种方式、工具和技能的总称。公共管理方法是影响实现公共部门管理目标、改善服务质量和提高效率的重要因素。 公共管理方法有静态和动态两方面的特征。 1.静态特征 (1)公共管理方法的政治性。公共管理方法本身作为公共组织管理社会公共事务的各种方式、工具和程序,比较注重实用性和操作性。随着民主在世界各国的不断发展,公共管理方法表面上的超政治性并不能否认其本质上的政治性。公共管理方法在本质上具有服务于公共组织的根本目的。政府作为公共管理的核心主体,在公共组织体系中处于最重要的地位,而政府的根本属性在于其所具有的阶级性,它是为统治阶级的政治统治服务的。因此,公共管理方法虽然以注重公益性和操作性的面目出现,但其本质上是政治的,具有浓厚的政治性。