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养老三支柱模式目前是国际上普遍采用的养老金制度模式。在 20 世纪 80 年代,全球人口老龄化逐步加剧,在当时很多主流国家实行的以现收现付制为主的养老金制度面临着财务平衡难以持续、国家财政负担不断加重等情况,老年人的生活面临较大的挑战。在这样的背景下,世界银行在总结了智利等国家养老金改革经验的基础上,于 1994 年 10 月的《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》的报告中提出了三支柱养老金改革模式的建议,其核心在于通过多个模式的不同养老金支柱来应对单一制度内老龄化带来的问题。