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以票管税是指利用发票的特殊功能,通过加强发票管理,强化财务监督,对纳税人的纳税行为实施约束、监督和控制,以达到堵塞税收漏洞、增加税收收入、提高税收征管质量的目的。 历来税收工作的实践表明。通过发票管税.是税收征管重要方法之一。但长期以来,人们对以票管税的重要性还缺乏足够的认识。要弄清楚这个问题。还得正本清源,从发票的原始功能谈起.发票是购销商品。提供或者接受服务以及从事其他经营活动中。开具、收取的收付款凭证。在商品生产和商品交换过程中,发票是最普遍、最大量的商事凭证。按照财务制度的规定。—切从事生产经营的单位和个人记录经济业务,反映财务收支,严格财务铷度.均须以发票作为法定的原始凭证,而加强会计核算,严格财务制度,不仅是纳税人改善自身经营臂理的需要,同时也是法律规定纳税人应尽的义务收征管法实施细则》第十七条规定: 从事生产经营的纳税人应当依照征管法第十二条规定, 自领取营业执照之日起l5日内设置帐簿。”第十八条规定,确无建帐能力的个体工商业户“报经县以上税务机关批准.可以应当按照税收机关的规定,建立收支凭证粘贴簿、进赞销货登记簿等帐簿。 有了这些规定和前提。就使得发票象链条一样。在社会经济生活的每个细胞之间建立了一种相互制约,相互监督的内在联系。