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农地入市是指农村集体建设用地入市,而农村集体建设用地是指符合村镇规划,经国家审批的乡(镇)村建设用地。 中央政府 在农村集体建设用地入市中,中央政府要积极地发挥宏观调控和监督的职能,利用法律的手段来确保耕地面积红线不被突破,实现保障社会各方的利益不会受到损害的宏观目标,所以在农地入市的利益分配主体中应包含中央政府。