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税收制度改革是指国家税收制度总体结构或者主要税种的重大变革。 税收制度改革的基本原因是:税收赖以生存的外部条件发生了重大变化,如所有制结构、经济体制和经济运行机制的重大改革以及由此引发的国家政治经济任务的重大变化,要求税收制度适应新的政治经济形势及任务的要求。 (一)建立并改进了涉外税制。八十年代初为了使税制有利于促进对外开放政策的落实,全国人大代表大会后颁布了《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》、《十华人民共和国个人所得税法》和《中华人民共和囤外国企业所得税法》,并决定对外商投资企业的生产与进口的产品和经营业务仍执行1958年颁布的《中华人民共和国工商统—税条款(草案)加对拥有并使用的车船征收“车船使用牌照税”;对房地产征收“城市房地产税”。形成了—套对涉外企业征收的涉外税收制度。1991年改进涉外企业所得税制度,经全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国外商投资企业和外国仁业所得税法》,同时废止了中外合资经营企业所得税法和外国企业所得税法。