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所谓零申报是指在税务机关办理了税务登记的纳税人、扣缴义务人当期未发生应税行为,按照国家税收法律、行政法规和规章的规定,应向税务机关办理零申报手续,并注明当期无应税事项。 ==零申报户中的问题及表现刘新华.如何加强零申报管理== (一)新办民营企业受政府指标的调控,不少的乡镇为了完成指标,新办“空壳”企业(如:农民专业合作社法人营业执照),无资本,无厂房,也不生产经营,只是一个一般的农村群众组织,申报时只有进行了零申报。