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领导职能领导职能是指管理者通过行使所拥有的权力，引导、影响和激励组织成员为实现既定目标而努力的过程。 领导职能可具体分解为规划、指导、协调和监督等基本职能。 (一)规划，是社会主义国家一项管理国民经济的基本职能，它指国家经济行政机关根据社会经济运动的规律制定国民经济和社会发展战略。它包括这样一些基本内容：国民经济总体发展战略；国民经济各主要比例关系；生产力的合理布局等等。政府的规划职能一般是由国家最高权力机关赋予的，在我国是由全国人民代表大会赋予我国最高行政机关——国务院的。国务院及其有关行政部门在执行规划职能而制定经济和社会发展战略时，必须反映我国人民的意志，并得到国家最高权力机关——全国人民代表大会的批准。