自去年7月《中医药法》落地后，备受业界关注的“中医诊所备案制”也即将落地。日前，国家卫计委发布《中医诊所备案管理暂行办法》，指出符合资格的个人办中医诊所，只需向当地中医药主管部门备案后即可开展执业活动。《暂行办法》将在12月1日正式实施。
办中医诊所“门槛”将降低
在即将落地的《暂行办法》推行后，办中医诊所由过去的注册转变为备案。
记者从《办法》中了解到，需要开办中医诊所的，只需诊所所在地县级中医药主管部门备案后即可开展执业活动。而就申报备案条件方面，个人举办中医诊所应当具有中医类别《医师资格证书》并经注册后在医疗、预防、保健机构中执业满三年，或者具有《中医（专长）医师资格证书》，另外法人或者其他组织举办中医诊所的，诊所主要负责人应当符合上述要求。
根据与《暂行办法》同期推出的《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》规定，个人要获得《中医（专长）医师资格证书》，只需经两名中医医师推荐并向当地中医药主管部门提出考核申请，考核通过后即可获得，而这也意味着办中医诊所的个人要求也被“松绑”。
对于《暂行办法》对中医诊所的“松绑”也引来业界关注，业内人士认为，从总体而言《暂行办法》推行对中医诊所发展是有相当大的积极意义，但是在推行的同时，监管方面（如专业人员考核与培训、患者投诉或跨界行医等）具体方面需要更多细则进行完善。
中医诊所或更多为“多点执业点”
《暂行办法》落地实施后，未来受较大影响的将会是公立医疗机构中的中医从业人员，据国家卫计委《2016年我国卫生和计划生育事业发展统计公报》数据显示，去年末全国中医药卫生人员总数达61 ．3万人，其中中医类别执业（助理）医师48 ．2万人，若按《暂行办法》规定，理论上这48 ．2万中医师均符合办诊所的资格。
业界认为，在中医诊所备案制后，将有可能造成公立医院大批中医师“出走”，就相关政策对医院方面的影响，南都记者分别致电广州市内部分三甲医院进行采访，不过医院方面回复称“不便评论政策”。
对于中医诊所未来发展，有医生认为多点执业是中医诊所备案后的“爆点”。曾以多点执业形式开办中医工作室的江门市五邑中医医院的副主任医师马常青接受媒体采访时认为，（目前）依靠医院平台吸引患者还是主流路线，“而中医诊所蓬勃发展的核心在于多点执业”。
对于中医诊所为多点执业点，广州市第一人民医院南沙分院中医科副主任医师邓聪此前接受南都记者采访时也认为，即使备案制放开后，短期内也不会出现医生“出走”开诊所，“离开平台创业未见得会比在医院中更好”。
而广州某公立医院中医科主任则向南都记者表示，未来或通过“合伙”形式去开中医诊所，并在夜晚或周末时间提供简单的推拿、诊疗和开药服务，“但要全心全意去做暂时未作考虑”。
中医机构或迎政策利好
据《健康中国2030规划纲要》指出必须充分发挥中医药独特优势，并提出要“提高中医药服务能力”，业界认为，中医诊所放开备案后既符合“提高中医服务能力”需求，也对产业端带来较大促进作用。
据相关人士分析，这类第三方医药平台将会在未来五年以大幅增加，未来随着中医的发展，我国医药整体格局将会有所改变。
- 本文作者：史立臣，第三方医药服务体系麦斯康莱（公众号maxcolla）创始人。
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