来源:新浪财经 时间：9月19日

新浪财经讯 北京时间9月19日消息，美国财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)今天在华盛顿发表声明，宣布推出一项“不良资产解救计划”。以下为保尔森的声明全文。

　　“昨天，美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)、证券交易委员会主席克里斯托夫·考克斯(Chris Cox)和我与国会领导人以其进行了一次长时间的、富有成效的工作会议，我们在会上就推出旨在缓和金融机构及市场压力的全面计划问题开始了一项重大讨论。”

　　“最近几周以来，我们一直本着‘具体情况具体分析’的原则，解决了房利美和房地美的问题，与市场参与者一起做好了雷曼兄弟破产的准备，并向美国国际集团提供了贷款，帮助它以有序方式出售部分资产。而在今天早上，我们采取了许多强有力的战术性措施，目的是提高金融系统信心，其中包括为美国货币市场共同基金业建立一个临时担保计划等。”

　　“虽然已经采取了这些措施，但我们还需要更多措施。我们必须采取进一步的、坚决的行动，从根本上全面解决金融系统压力的根源问题。”

　　“今天美国金融系统的潜在疲软因素是缺乏流动性的抵押贷款资产。在房地产业一直进行调整的形势下，这些资产的价值一直都在下降，从而令对美国经济来说至关重要的信贷流动受阻。当金融系统正常运转时，资金和资金流在家庭和企业之间流动，用以支付住房贷款和教育贷款及投资，从而为美国经济创造就业岗位。但在缺乏流动性的抵押贷款资产阻塞金融系统的情况下，金融市场的阻塞状况有可能对金融系统和经济造成重大影响。”

　　“众所周知，本世纪早些时候松弛的贷款标准导致了不负责任的贷款和不负责任的借款，这让太多家庭陷入了无法支付抵押贷款利息的困境，并正在对住房所有人及其邻里造成影响，目前已有500万住房所有人处于拖欠支付或丧失抵押品赎回权的某个阶段。开始于次级抵押贷款的问题已经蔓延到了其他领域，并造成了住房库存过剩的问题，推低了住房价格。”

　　“在发放这些抵押贷款的贷款商、买入和再出售抵押贷款的证券商以及买入抵押贷款的投资者当中，类似的情况也正在发生。银行及其他金融机构资产负债表中的这些不良贷款现在已被冻结，使其无法融资生产性的贷款。银行无法确定这些贷款的价值，因而造成了抵押贷款资产的不确定性，甚至于给持有这些资产的机构的财务状况也带来了不确定性。几乎所有类型的抵押贷款资产的正常买卖都已受到了挑战。”

　　“这些缺乏流动性的资产正在阻塞美国金融系统，破坏其他健康金融机构的实力，从而对美国人民的个人存款及个人消费者和企业借款的能力造成了威胁，财务开支、投资乃至就业都因此受到了破坏。”

　　“我们必须解决这一潜在的问题，以恢复市场及金融机构的信心，从而助燃美国经济继续增长和繁荣。”

　　“联邦政府必须实施一项计划以清除这些缺乏流动性的资产，因其正在令美国金融机构承压，并对经济造成威胁。这项不良资产解救计划必须规划正确，其规模必须大到足以产生最大影响的地步，并具备在最大程度上保护纳税人利益的特点。虽然这项计划将涉及到纳税人资金的巨大投资，但它最终将为美国金融系统提供保护纳税人的措施，从而稳定这一系统。我确信，美国家庭为这项大胆的计划所付出的代价将远小于另一种选择——一系列金融机构持续倒闭、被冻结的信贷市场无力融资经济扩张。”

“我相信，许多国会议员将有跟我同样的观点。本周末，我将与国会两党议员协力审查旨在缓和不良贷款对金融系统压力的计划，目的是让信贷再次流向美国个人消费者和公司。美国经济的健康性要求两党必须共同采取迅速的行动。”

　　“我们将努力说服国会在下周通过这项立法，同时还将立即采取其他行动解救市场。”

　　“首先，我们将向抵押贷款市场提供更多融资。房利美和房地美将购买更多抵押贷款支持证券，这两家公司必须执行其支持抵押贷款市场的任务。”

　　“其次，我们将提高新的住房贷款资金的可用性。财政部将扩大本月早些时候宣布的抵押贷款支持证券的购买计划，这将对两房提供的资金起到补充作用，帮助实现抵押贷款的可用性和可承受性。”

　　“这两项措施将为抵押贷款资产提供最初的一些支持，但这并不足够。今天，许多缺乏流动性的资产正在阻塞美国金融系统，它们并未达到监管要求，因此不够资格被两房或财政部收购。”

　　“我盼望能与国会共同努力，通过必要的立法以转移金融系统中的不良资产。当我们度过这一艰难时期以后，下一个任务将是改善金融监管结构，防止类似状况再度发生。当前危机表明，美国金融监管结构不够理想且已经过时。我已经提出了有关建立符合现代经济的现代化金融监管结构的想法，并将把监管结构与监管理由更加紧密地结合在一起。”

　　“就目前而言，我们的工作重点是恢复金融系统实力，使其再度融资经济增长。所有美国人的财务保障——退休金、住房价值、获得教育贷款的能力以及更多薪资更高的工作机会等等——将有赖于我们恢复金融机构健康基础的能力。”(唐风）

来源:新浪财经 时间：9月19日

新浪财经讯 北京时间9月19日消息，美国财政部长亨利·保尔森(Henry Paulson)今天在华盛顿发表声明，宣布推出一项“不良资产解救计划”。以下为保尔森的声明全文。

　　“昨天，美联储主席本·伯南克(Ben Bernanke)、证券交易委员会主席克里斯托夫·考克斯(Chris Cox)和我与国会领导人以其进行了一次长时间的、富有成效的工作会议，我们在会上就推出旨在缓和金融机构及市场压力的全面计划问题开始了一项重大讨论。”

　　“最近几周以来，我们一直本着‘具体情况具体分析’的原则，解决了房利美和房地美的问题，与市场参与者一起做好了雷曼兄弟破产的准备，并向美国国际集团提供了贷款，帮助它以有序方式出售部分资产。而在今天早上，我们采取了许多强有力的战术性措施，目的是提高金融系统信心，其中包括为美国货币市场共同基金业建立一个临时担保计划等。”

　　“虽然已经采取了这些措施，但我们还需要更多措施。我们必须采取进一步的、坚决的行动，从根本上全面解决金融系统压力的根源问题。”

　　“今天美国金融系统的潜在疲软因素是缺乏流动性的抵押贷款资产。在房地产业一直进行调整的形势下，这些资产的价值一直都在下降，从而令对美国经济来说至关重要的信贷流动受阻。当金融系统正常运转时，资金和资金流在家庭和企业之间流动，用以支付住房贷款和教育贷款及投资，从而为美国经济创造就业岗位。但在缺乏流动性的抵押贷款资产阻塞金融系统的情况下，金融市场的阻塞状况有可能对金融系统和经济造成重大影响。”

　　“众所周知，本世纪早些时候松弛的贷款标准导致了不负责任的贷款和不负责任的借款，这让太多家庭陷入了无法支付抵押贷款利息的困境，并正在对住房所有人及其邻里造成影响，目前已有500万住房所有人处于拖欠支付或丧失抵押品赎回权的某个阶段。开始于次级抵押贷款的问题已经蔓延到了其他领域，并造成了住房库存过剩的问题，推低了住房价格。”

　　“在发放这些抵押贷款的贷款商、买入和再出售抵押贷款的证券商以及买入抵押贷款的投资者当中，类似的情况也正在发生。银行及其他金融机构资产负债表中的这些不良贷款现在已被冻结，使其无法融资生产性的贷款。银行无法确定这些贷款的价值，因而造成了抵押贷款资产的不确定性，甚至于给持有这些资产的机构的财务状况也带来了不确定性。几乎所有类型的抵押贷款资产的正常买卖都已受到了挑战。”

　　“这些缺乏流动性的资产正在阻塞美国金融系统，破坏其他健康金融机构的实力，从而对美国人民的个人存款及个人消费者和企业借款的能力造成了威胁，财务开支、投资乃至就业都因此受到了破坏。”

　　“我们必须解决这一潜在的问题，以恢复市场及金融机构的信心，从而助燃美国经济继续增长和繁荣。”

　　“联邦政府必须实施一项计划以清除这些缺乏流动性的资产，因其正在令美国金融机构承压，并对经济造成威胁。这项不良资产解救计划必须规划正确，其规模必须大到足以产生最大影响的地步，并具备在最大程度上保护纳税人利益的特点。虽然这项计划将涉及到纳税人资金的巨大投资，但它最终将为美国金融系统提供保护纳税人的措施，从而稳定这一系统。我确信，美国家庭为这项大胆的计划所付出的代价将远小于另一种选择——一系列金融机构持续倒闭、被冻结的信贷市场无力融资经济扩张。”

“我相信，许多国会议员将有跟我同样的观点。本周末，我将与国会两党议员协力审查旨在缓和不良贷款对金融系统压力的计划，目的是让信贷再次流向美国个人消费者和公司。美国经济的健康性要求两党必须共同采取迅速的行动。”

　　“我们将努力说服国会在下周通过这项立法，同时还将立即采取其他行动解救市场。”

　　“首先，我们将向抵押贷款市场提供更多融资。房利美和房地美将购买更多抵押贷款支持证券，这两家公司必须执行其支持抵押贷款市场的任务。”

　　“其次，我们将提高新的住房贷款资金的可用性。财政部将扩大本月早些时候宣布的抵押贷款支持证券的购买计划，这将对两房提供的资金起到补充作用，帮助实现抵押贷款的可用性和可承受性。”

　　“这两项措施将为抵押贷款资产提供最初的一些支持，但这并不足够。今天，许多缺乏流动性的资产正在阻塞美国金融系统，它们并未达到监管要求，因此不够资格被两房或财政部收购。”

　　“我盼望能与国会共同努力，通过必要的立法以转移金融系统中的不良资产。当我们度过这一艰难时期以后，下一个任务将是改善金融监管结构，防止类似状况再度发生。当前危机表明，美国金融监管结构不够理想且已经过时。我已经提出了有关建立符合现代经济的现代化金融监管结构的想法，并将把监管结构与监管理由更加紧密地结合在一起。”

　　“就目前而言，我们的工作重点是恢复金融系统实力，使其再度融资经济增长。所有美国人的财务保障——退休金、住房价值、获得教育贷款的能力以及更多薪资更高的工作机会等等——将有赖于我们恢复金融机构健康基础的能力。”(唐风）