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事业编制是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利,满足人民文化、教育、卫生等需要,其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。 明确事业编制的定义,能起到三个方面的作用: (1)导向保证作用。按照国家和社会需要和国家经济的能力,做到需要和可能相结合,以保证事业单位正常、协调、高效的运转。