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公开市场是指充分发达与完善的市场条件。公开市场假设，是假定在市场上交易的资产，或拟在市场上交易的资产，资产交易双方彼此地位平等，彼此都有获取足够市场信息的机会和时间，以便对资产的功能、用途及其交易价格等作出理智的判断。 公开市场假设是基于市场客观存在的现实，公开市场如果没有一个客观存在的市场，那么公开市场假设是不能存在的。不论资产的买者或者购买者还是出售者，都希望得到资产的最大最佳效应。最大最佳效应是在评价资产时资产的价值，应该是它的最大最佳效应得到发挥的价值，假设资产的效应没有得到很好的发挥，那么在评价时就不能在它现在的功能发挥的价值情况下评价。资产的最大最佳效用，由资产所在地区、具体特定条件以及市场供求规律所决定。