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公租房是指通过租住低价公房保障青年人群和特殊贡献人群住有所居的短期性制度安排，包括租住政府公房和单位公房等方式，其主要包括公房、宿舍等。 公租房的主要特征有： ①覆盖特殊人群，通常是具有特殊贡献的人群； ②可租住的公房由地方政府提供公房或者由用人单位提供； ③公房出租属于短期性、过渡性住房保障措施。