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城市公共资源是指自然生成或自然存在的资源以及由政府作为供给主体，被全体人民共享并具有一般公共物品特征的、城市生存和发展中不可或缺的物品。它能为人类提供生存、发展、享受的物质与条件，这些资源的所有权由全体社会成员共同享有，是人类社会经济发展共同所有的基础条件。 城市公共资源是社会资源的一部分。社会资源来自于自然界和社会产品及国民收入的初次分配与再分配。它的具体形态可以是物质形态，也可以是货币形态。以货币形态表现的城市公共资源是城市社会的价值资源及其配置和周转及运行的全过程，是城市经济力的重要表现，在城市社会经济运行中起着一定的导向作用。