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功能财政论，又称“功能财政平衡论”是由美国经济学家阿巴·勒纳（Abba Ptachya Lerner，1903—1982）提出的财政理论。强调财政预算应从其对经济的功能着眼，而不应仅仅注重其收支是否平衡。 用财政政策的经济效果作为评判财政措施的准则，这种原则被称为功能财政准则。 这种观点认为：财政的目的首先是经济平衡，只要能达到没有通货膨胀的充分就业的经济目的，财政预算本身是否平衡是不重要的。