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待业人员是指没有职业，且居民家庭每月人均收入低于市最低生活保障标准的人员。 如果某一城市的居民家庭每月人均收入低于我市最低生活保障标准，且没有职业的人员为待业人员。待业人员可以申请所在城市的最低生活保障其程序。 1、居民以家庭为单位，向户籍所在地的社区居民委员会提出申请。为了方便困难群众，我市最低生活保障的申请受理由居民户籍所在的社区居民委员会负责。