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教育资金是指配置于教育系统,并在教育系统内部发挥作用的资金。资金要成为教育资金,必须经过一定的通道流人教育系统。 从上图可以看出,资金流人教育组织的第一条通道是经过政府这个中介,即政府以税、费等形式筹集财政资金,然后以教育拨款等形式投入教育。这条通道是教育资金供给的主渠道,甚至在某些情况下(如计划经济体制下)成为惟一的通道。在市场经济条件下,第一条通道仍然是教育资金供给的主渠道,这一点在国内外均是如此。第二条通道是资金以投资或捐资的形式流入学校,如社会资金投资办学、捐资办学以及学校借款筹资或发行债券、股票筹资等。从最近几十年国内外教育资金的来源情况看,尽管仍然保持了第一条通道的主渠道地位,但第二条通道进入教育系统的资金在逐步增加,尤其是世界各国在解决面临的教育经费紧张问题时,无不在第二条通道上大做文章。