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盘活存量，就是采取各种方式，整合资产，利用好现有的资产，防止资产的闲置浪费。其目的在于财政部和中国人民银行能从两方面去制止货币超发的问题，控制货币发行和规模。 一是充分发挥货币政策工具的引导作用，主要是要通过再贴现、再贷款和差额存款准备金率的动态调整机制进行引导； 二是创新外汇储备的应用，主要是拓展外汇储备委托贷款和商业银行转贷款渠道；