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巴纳德是美国公共行政和组织方面的理论家,他的组织理论事实上已经超出了行为科学的框架,是西方现代组织理论中社会系统学派的创始人。他提出了组织平衡的思想,他认为组织能否持续存在,取决于其内外部是否平衡。 组织平衡理论是有关组织生存、发展的原理,是对组织生态的说明。西方现代管理理论中社会系统学派的创始人切斯特·巴纳德(chester.Barnard)于1938年出版的《经理人员的职能》和10年后出版的《组织与管理》就是组织理论方面的代表作,这也是其毕生从事企业管理工作的经验总结。