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负利率政策是银行对存放在银行的超额准备金实行负利率的一种货币工具政策，并不是说银行对普通储户收取利息费用。 为什么只对超额准备金实行负利率： 利率走廊机制：基准利率相当于银行贷款利率，准备金利率相当于银行存款利率，央行利率调控原则上通过调节利率走廊就可以实现。利率走廊必须将利率保持一定的范围内，才能起到良好效果，降低基准利率就得同样降低准备金利率，所以出现超额准备金为负的情况。