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隐性债务赤字是指财政应支未支、应付未付的政府开支，比如社保的欠账、国有银行呆坏账的处置，这些支出迟早要由财政负担。 在转型国家，隐性债务是减轻财政开支压力的主要方式。政府隐性赤字远远大于同期财政赤字。比如，2006年隐性债务赤字高达1.9万亿元，是当年财政赤字的11.4倍。与此相对应，2006年隐性债务赤字率高达8.95%，财政赤字率仅为0.78%。从1984年开始，隐性赤字率在6%～10%之间波动。在1984-1994年10年期间，总体上呈不断上升趋势，1994为波峰，达到了10.6%。之后有所下降，1999年又开始不断上升，到2003年达到一个高点，达到了10.2%。