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预缴税款是为了保证税款均衡入库的一种手段。现行税法规定，需要预缴税款的税种有:按季(月)预缴的企业所得税;按季(半年)预缴的房产税、城镇土地使用税按月(季)预缴的土地增值税等。按月(季)申报的纳税期限是月度或季度终了后巧日内(节假日顺延)。 在传统的国家分配论前提下，税收是以实现国家职能为目的，以国家为主体的分配活动，过度强调税收的“政权依据”以及“强制性”“无偿性”导致税收活动中纳税人与国家及税收征管职能部门法律地位的极度不平等。