2023年10月26日，2023（第八届）BSCEA中国软件估算大会暨2023年软件行业基准数据发布会北京主会场（以下简称“会议”）在北京顺利召开。会议由中国计算机用户协会指导，中国计算机用户协会软件造价分会、北京软件造价评估技术创新联盟（以下简称“联盟”）共同主办，北京中基数联科技有限公司、国宏新型城镇化发展联盟协办。

来自水利部信息中心、财政部信息中心、国务院国资委信息中心、国家税务总局信息中心、审计署计算机技术中心、原国务院法制办信息中心、审计署金融审计一局、中国电子技术标准化研究院、中国农业银行、中信银行、中国进出口银行、中国光大银行、中国石油集团、中国石化集团、国家电网、中国移动、中国华能集团、中国航信集团、中国华电集团、中国邮政集团、中国太平洋保险集团、泰康保险集团等单位的领导、嘉宾和专家代表，以及来自全国各地的政府、金融、通信、能源、科研院所、三方服务机构等各行业代表近300余人现场参加本次盛会，线上参会4.24万人次。大会开场虚拟数字人由“友梧信息”与杭州相芯科技联合提供技术支持。

上午会议由北京软件造价评估技术创新联盟秘书长代寒玲主持。中国计算机用户协会理事长宋显珠、联盟理事长王青、国务院国资委信息中心原主任王绪君分别做大会致辞。

宋显珠理事长在致辞中首先肯定了软件造价分会和联盟在标准研制、软件工程造价专业人才培养等工作方面取得的诸多成绩，希望能够紧抓软件造价评估发展机遇，不断突破，持续推动建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，为广大计算机用户单位提供专业的软件造价评估服务，为我国的信息化建设高质量发展做出新的贡献！

王青理事长在致辞中提到，随着我国经济水平的不断提升，国家在信息化建设方面的投入愈发增多，软件作为其中重要的载体，越发得到国家相关主管部门及部分地方相关行业主管部门和机构的重视。联盟作为国内首个从事软件造价评估技术研究与应用的社会组织，多年来，持续推动在软件造价评估技术创新和推广应用、人才等方面工作，取得了很多可喜的成果，也见证了软件造价评估行业“从无到有、从小到大、初具规模”的历程。未来，希望联盟恪守“使软件造价评估专业化”宗旨，为我国数字化时代发展贡献力量。

国务院国资委信息中心原主任王绪君在致辞中表示，软件造价评估是数字经济发展的必然要求。伴随着我国产业数字化和数字产业化发展进程的不断深化，国家对以数字经济为代表的网络安全和信息化工作作出了一系列新的部署和要求，而软件作为数字经济建设中的重要部分，软件造价评估成为解决用户在数字化建设和管理中的痛点、难点问题的关键技术和方法，使得数字化投入预算申报和绩效评价有据可依。王主任表示，当前中国移动、国家电网、邮政集团、中国广核、中国人民银行、中国银行、中国农业银行等很多大型国有单位，都已经自发引入并应用了国家标准《软件开发成本度量规范》，支撑企业在信息化经费预算管理、外包管理、结算管理、研发效能管理等方面的需求，国有企业不仅数字化转型成为排头兵，在数字化标准制定和应用方面也形成了示范效应。

在优秀实践分享环节，水利部信息中心蔡阳主任在主题为“科学测算运维经费，助力水利网信可持续发展”的分享中，介绍了水利信息系统运维维护定额标准编制背景、编制和修订的情况、配套的运维维护工作标准规范及测算情况，以及运维经费管理实践，最后谈了做好运行维护工作的效果和体会。蔡阳主任表示，定额标准出台以来，每年指导部属单位进行运行维护项目的经费测算，为申报经费提供了有力依据，水利信息系统运行维护经费逐步到位，很大程度上解决了水利信息系统运行维护经费长期投入不足的问题。水利信息系统运行维护水平显著提升，支持了水利关基稳定运行，为水旱灾害防御、水资源管理、水利工程建设管理、河湖管理等水利重要业务提供了有力支撑。

会上，联盟首次发布《信息化造价优秀实践案例》，联盟理事长王青、联盟专家委员会主任委员孔祥清、专家委员会专家委员王智玉、鲁欣正、王建凯、孙洪林参加发布仪式。《信息化造价优秀实践案例》是联盟为了建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，促进行业的深度交流和学习，展示会员单位及业内企事业单位、专业机构在信息化造价领域的实践成果和经验而组织的征集活动的成果，计划每年一期。2023年优秀实践案例共有20个申报单位、24个优秀案例成功入选。

联盟盛大发布了“2023年中国软件行业基准数据”。清华大学郑人杰教授、联盟王青理事长、财政部信息中心周云峰副主任、国务院国资委信息中心王绪君主任、国家税务总局信息中心姚琴主任、联盟专委会专家、审计署金融审计一局娄仲局长、中国海洋石油集团王同良总经理参加发布仪式。

联盟首席专家王海青对“2023年中国软件行业基准数据”进行详细解读。作为目前在实际软件成本评估工作中被使用次数最多、最被广为认可的行业基准数据，已经被10余个省级地方财政主管部门在政务信息化预算相关支出标准中引用，被10余个省份发布的“软件费用测算”方面地方标准引用，同时也被为数众多的国有企业、大型组织发布的“软件项目成本度量和计价相关企业标准和管理办法”引用。

中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心副主任张群做了主题为“数据资产化国家标准实践”的主题分享。张群副主任表示，国家层面将数据上升为生产要素，并着力推动数字经济发展、发挥数据要素价值，数据要素已成为当前最热议题之一，张群副主任还分享了包括标准研制、数据要素流通标准体系、数据治理、数据确权、数据定价等等实践成果和推荐路径。

下午会议由北京软件造价评估技术创新联盟专家李培圣主持。

邮政科学研究规划院设计院院长马雪鹏在主题为“软件造价在大型国有企业信息化工程投资决策中的实践研究”的分享中表示，软件造价标准体系建设成为中国邮政集团信息化管理重要手段。集团通过标准体系建设、质量管控建设，从2018年开始，持续六年为集团超过200项工程提供造价服务。评估项目总功能点数超百万，平均核减率超过20%，有效提高了投资收益比，现已经覆盖邮政全业务领域、全流程，提升了相关规范化和标准化水平。同时，评估项目覆盖邮政集团全部数字化转型重大工程，全面支撑了集团数字化转型。

国网宁夏电力有限公司信息通信公司技术发展部负责人郭玲做了主题为“涉及软件开发的电网生产项目造价管理实践”的分享。郭玲总从现状背景、技术路线、实践方法及成果四个方面介绍了电网生产项目造价管理的实践，据她介绍，2020-2022年期间国网宁夏公司已有几十个涉及软件开发的电网生产项目使用功能点法进行竣工结算，共审定功能点数超11万条，功能点单价逐年减少，开发成本显著降低。造价成果将为后续运维成本奠定估算基础。

浙江省经济信息中心信息化研究咨询部高级工程师李洪峰分享了“基于集约化平台的软件造价估算实践和探索”，李洪峰介绍了相关工作开展的背景与目标，浙江的集约化平台特色对软件造价的影响，浙江的估价模型探索与实践，以及估算的体会和思考。他强调：软件造价估算是为了预算审批和投资合理的审计安全；是为了保障软件的质量和有序；是为了营造更好的软件建设环境。

中国太平洋保险集团需求与预算管理资深经理戴锡平，分享了主题为“中国太保：用AI能力提升软件规模度量效能初探”。戴锡平介绍了中国太保功能点应用情况、AI辅助功能点估算与审核工具建设情况及对未来深入应用展望。据戴锡平介绍，中国太保从2018年开始引入并试点应用基于功能点规模度量方法的软件成本度量标准，从2020年开始在公司全面推广，构建中国太保软件规模度量体系，全面应用项目定义、项目外包、项目变更、需求定价、绩效考核及内部核算等 环节相关工作。从2023年开始进行AI辅助功能点估算与审核工具建设，在缩小个体评估差异、提升审核效率与质量、提升数据资产利用率方面均取得了显著成效。未来希望能在持续提高模型准确性、扩大智能工具适用面等方面取得新的成效。

本次大会特设了软件造价评估实践及创新展区，为大会与会者提供了一个近距离接触、了解当前软件造价评估领域最新技术、工具及实践应用成果的交流平台。

202

3年，距离工业和信息化部发布我国软件成本度量领域首个标准——SJ/T11463-2013《软件研发成本度量规范》过去了整整十年。联盟成立后不断践行其在软件造价评估技术创新、标准应用推广及人才体系建设等方面的使命，推动软件造价评估标准在政府、金融、运营商、能源等各行业得到了广泛认可和应用。2023（第八届）BSCEA中国软件估算大会北京主会场的与会嘉宾共同见证了首次发布的“信息化造价优秀实践案例”、“2023年中国软件行业基准数据”，看到了标准在各个行业不断深入应用所发挥的巨大价值和作用。会议即将召开的华东（苏州、上海站）、西南会场，同样值得期待！

2023年10月26日，2023（第八届）BSCEA中国软件估算大会暨2023年软件行业基准数据发布会北京主会场（以下简称“会议”）在北京顺利召开。会议由中国计算机用户协会指导，中国计算机用户协会软件造价分会、北京软件造价评估技术创新联盟（以下简称“联盟”）共同主办，北京中基数联科技有限公司、国宏新型城镇化发展联盟协办。

来自水利部信息中心、财政部信息中心、国务院国资委信息中心、国家税务总局信息中心、审计署计算机技术中心、原国务院法制办信息中心、审计署金融审计一局、中国电子技术标准化研究院、中国农业银行、中信银行、中国进出口银行、中国光大银行、中国石油集团、中国石化集团、国家电网、中国移动、中国华能集团、中国航信集团、中国华电集团、中国邮政集团、中国太平洋保险集团、泰康保险集团等单位的领导、嘉宾和专家代表，以及来自全国各地的政府、金融、通信、能源、科研院所、三方服务机构等各行业代表近300余人现场参加本次盛会，线上参会4.24万人次。大会开场虚拟数字人由“友梧信息”与杭州相芯科技联合提供技术支持。

上午会议由北京软件造价评估技术创新联盟秘书长代寒玲主持。中国计算机用户协会理事长宋显珠、联盟理事长王青、国务院国资委信息中心原主任王绪君分别做大会致辞。

宋显珠理事长在致辞中首先肯定了软件造价分会和联盟在标准研制、软件工程造价专业人才培养等工作方面取得的诸多成绩，希望能够紧抓软件造价评估发展机遇，不断突破，持续推动建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，为广大计算机用户单位提供专业的软件造价评估服务，为我国的信息化建设高质量发展做出新的贡献！

王青理事长在致辞中提到，随着我国经济水平的不断提升，国家在信息化建设方面的投入愈发增多，软件作为其中重要的载体，越发得到国家相关主管部门及部分地方相关行业主管部门和机构的重视。联盟作为国内首个从事软件造价评估技术研究与应用的社会组织，多年来，持续推动在软件造价评估技术创新和推广应用、人才等方面工作，取得了很多可喜的成果，也见证了软件造价评估行业“从无到有、从小到大、初具规模”的历程。未来，希望联盟恪守“使软件造价评估专业化”宗旨，为我国数字化时代发展贡献力量。

国务院国资委信息中心原主任王绪君在致辞中表示，软件造价评估是数字经济发展的必然要求。伴随着我国产业数字化和数字产业化发展进程的不断深化，国家对以数字经济为代表的网络安全和信息化工作作出了一系列新的部署和要求，而软件作为数字经济建设中的重要部分，软件造价评估成为解决用户在数字化建设和管理中的痛点、难点问题的关键技术和方法，使得数字化投入预算申报和绩效评价有据可依。王主任表示，当前中国移动、国家电网、邮政集团、中国广核、中国人民银行、中国银行、中国农业银行等很多大型国有单位，都已经自发引入并应用了国家标准《软件开发成本度量规范》，支撑企业在信息化经费预算管理、外包管理、结算管理、研发效能管理等方面的需求，国有企业不仅数字化转型成为排头兵，在数字化标准制定和应用方面也形成了示范效应。

在优秀实践分享环节，水利部信息中心蔡阳主任在主题为“科学测算运维经费，助力水利网信可持续发展”的分享中，介绍了水利信息系统运维维护定额标准编制背景、编制和修订的情况、配套的运维维护工作标准规范及测算情况，以及运维经费管理实践，最后谈了做好运行维护工作的效果和体会。蔡阳主任表示，定额标准出台以来，每年指导部属单位进行运行维护项目的经费测算，为申报经费提供了有力依据，水利信息系统运行维护经费逐步到位，很大程度上解决了水利信息系统运行维护经费长期投入不足的问题。水利信息系统运行维护水平显著提升，支持了水利关基稳定运行，为水旱灾害防御、水资源管理、水利工程建设管理、河湖管理等水利重要业务提供了有力支撑。

会上，联盟首次发布《信息化造价优秀实践案例》，联盟理事长王青、联盟专家委员会主任委员孔祥清、专家委员会专家委员王智玉、鲁欣正、王建凯、孙洪林参加发布仪式。《信息化造价优秀实践案例》是联盟为了建立符合高质量发展要求的软件价值评估机制，促进行业的深度交流和学习，展示会员单位及业内企事业单位、专业机构在信息化造价领域的实践成果和经验而组织的征集活动的成果，计划每年一期。2023年优秀实践案例共有20个申报单位、24个优秀案例成功入选。

联盟盛大发布了“2023年中国软件行业基准数据”。清华大学郑人杰教授、联盟王青理事长、财政部信息中心周云峰副主任、国务院国资委信息中心王绪君主任、国家税务总局信息中心姚琴主任、联盟专委会专家、审计署金融审计一局娄仲局长、中国海洋石油集团王同良总经理参加发布仪式。

联盟首席专家王海青对“2023年中国软件行业基准数据”进行详细解读。作为目前在实际软件成本评估工作中被使用次数最多、最被广为认可的行业基准数据，已经被10余个省级地方财政主管部门在政务信息化预算相关支出标准中引用，被10余个省份发布的“软件费用测算”方面地方标准引用，同时也被为数众多的国有企业、大型组织发布的“软件项目成本度量和计价相关企业标准和管理办法”引用。

中国电子技术标准化研究院信息技术研究中心副主任张群做了主题为“数据资产化国家标准实践”的主题分享。张群副主任表示，国家层面将数据上升为生产要素，并着力推动数字经济发展、发挥数据要素价值，数据要素已成为当前最热议题之一，张群副主任还分享了包括标准研制、数据要素流通标准体系、数据治理、数据确权、数据定价等等实践成果和推荐路径。

下午会议由北京软件造价评估技术创新联盟专家李培圣主持。

邮政科学研究规划院设计院院长马雪鹏在主题为“软件造价在大型国有企业信息化工程投资决策中的实践研究”的分享中表示，软件造价标准体系建设成为中国邮政集团信息化管理重要手段。集团通过标准体系建设、质量管控建设，从2018年开始，持续六年为集团超过200项工程提供造价服务。评估项目总功能点数超百万，平均核减率超过20%，有效提高了投资收益比，现已经覆盖邮政全业务领域、全流程，提升了相关规范化和标准化水平。同时，评估项目覆盖邮政集团全部数字化转型重大工程，全面支撑了集团数字化转型。

国网宁夏电力有限公司信息通信公司技术发展部负责人郭玲做了主题为“涉及软件开发的电网生产项目造价管理实践”的分享。郭玲总从现状背景、技术路线、实践方法及成果四个方面介绍了电网生产项目造价管理的实践，据她介绍，2020-2022年期间国网宁夏公司已有几十个涉及软件开发的电网生产项目使用功能点法进行竣工结算，共审定功能点数超11万条，功能点单价逐年减少，开发成本显著降低。造价成果将为后续运维成本奠定估算基础。

浙江省经济信息中心信息化研究咨询部高级工程师李洪峰分享了“基于集约化平台的软件造价估算实践和探索”，李洪峰介绍了相关工作开展的背景与目标，浙江的集约化平台特色对软件造价的影响，浙江的估价模型探索与实践，以及估算的体会和思考。他强调：软件造价估算是为了预算审批和投资合理的审计安全；是为了保障软件的质量和有序；是为了营造更好的软件建设环境。

中国太平洋保险集团需求与预算管理资深经理戴锡平，分享了主题为“中国太保：用AI能力提升软件规模度量效能初探”。戴锡平介绍了中国太保功能点应用情况、AI辅助功能点估算与审核工具建设情况及对未来深入应用展望。据戴锡平介绍，中国太保从2018年开始引入并试点应用基于功能点规模度量方法的软件成本度量标准，从2020年开始在公司全面推广，构建中国太保软件规模度量体系，全面应用项目定义、项目外包、项目变更、需求定价、绩效考核及内部核算等 环节相关工作。从2023年开始进行AI辅助功能点估算与审核工具建设，在缩小个体评估差异、提升审核效率与质量、提升数据资产利用率方面均取得了显著成效。未来希望能在持续提高模型准确性、扩大智能工具适用面等方面取得新的成效。

本次大会特设了软件造价评估实践及创新展区，为大会与会者提供了一个近距离接触、了解当前软件造价评估领域最新技术、工具及实践应用成果的交流平台。

202

3年，距离工业和信息化部发布我国软件成本度量领域首个标准——SJ/T11463-2013《软件研发成本度量规范》过去了整整十年。联盟成立后不断践行其在软件造价评估技术创新、标准应用推广及人才体系建设等方面的使命，推动软件造价评估标准在政府、金融、运营商、能源等各行业得到了广泛认可和应用。2023（第八届）BSCEA中国软件估算大会北京主会场的与会嘉宾共同见证了首次发布的“信息化造价优秀实践案例”、“2023年中国软件行业基准数据”，看到了标准在各个行业不断深入应用所发挥的巨大价值和作用。会议即将召开的华东（苏州、上海站）、西南会场，同样值得期待！