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个税调整 恐难刺激居民消费

摘要:个税起征点上调后,虽然纳税额度减少了,表面上收入增加了,但仍赶不上物价上涨的速度,因此,在消费时广大消费者仍将保持谨慎的态度

个税免征额提高后是否真的能够刺激消费?我们还是听听普通职工的看法吧。在清华紫光工作的康文利认为,个税起征点上调后,虽然纳税额度减少了,表面上收入增加了,但仍赶不上物价上涨的速度,因此,他在消费时仍将保持谨慎的态度。他的担心不无道理。

央行货币政策委员会2011年第二季度例会认为,我国经济继续平稳较快发展,但通胀压力仍处于高位。另据分析人士预计,由于翘尾因素影响进一步加大、猪肉等食品价格上涨,6月居民消费价格指数(CPI)同比涨幅可能达6.2%,再创年内新高。

康文利认为,再提高免征额对大多数低收入者没有实际的益处,反而使其收入相对下降,进一步扩大了收入差距。所以,仅靠提高免征额来调节收入分配的差距并非良策,不应当搞一刀切,最好的办法是个税起征点应每年调整一次。

一些经济学家则从专业角度提出与之相反的观点。经济学家左小蕾表示,财政部门在此前曾提出3000元的免征额,一定是经过严格的调研、测算,做了很多功课,得出的一个较为合理的数额。财税部门本该站出来向公众解释,为自己的观点提供理由。财政部财政科学研究所所长贾康此前也曾表示,每月免征额从2000元提高到3000元,已经足够覆盖近两年来因物价上涨导致的基本生活费用的上涨。

中国社科院财贸所专家杨志勇表示,上调500元不会对综合税制改革造成什么影响,而且还顺应了民意。他还建议,为了减少免征额调整程序上的复杂性,建立免征额自动调整机制非常有必要。这样一来,当物价上涨幅度超过一定限度时,免征额就自动调整,而无需启动额外立法程序,政府可以根据物价预测数据,提前公布免征额的上调幅度。

专家:改革征收机制

至于将个税起征点调整为3500元是否照顾了各方利益,有人认为,在沿海和西北内陆,在一线城市和二三线城市,在城市和农村,3500元对老百姓的概念完全不同,个税改革应该体现出来这些差别。网友认为,免征额和税率的设置应该与CPI增幅、房价涨幅等挂钩,这些指标出现变化,免征额和税率就应体现。

清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则建议,可以根据不同地区的生活成本,分别适用5000元、4000元、3000元的个税免征额。

财税部门一直在强调,免征额提高1000元,个税纳税人口就减少一半多,从占职工人数的28%到12%。这个问题如果细细考虑,只能说明目当前中国的劳动者大多收入偏低了,88%的工薪收入不到3000元。那么在个税起征点提高到3500元的时候,9成工薪阶层不用交税。

这里就涉及个税的一个特别重要的作用:调节收入差距。的确,免征额是否再调,对月收入3000元以下的低收入者没直接影响,倒会减小富人们作假逃税的难度。“要真的调整了,原来工资作假得低到2000元,现在3500元就行了,可不是富人占便宜了?富人更有钱了,相对贫富差距不就更大了?”有人这样认为。

普遍的观点认为,富人逃税,其实起征点无关。不管起征点是多少,富人想逃税也能逃。现在媒体正在曝光富人逃税的手段,比如做假账,把自己的薪水开到比穷人还低;比如吃喝玩乐用全进成本;比如买假发票报销;比如改变收入形式,自己给自己发福利,甚至还有发广告费的……花样百出,防不胜防,其实根本没人防。

经济学家茅于轼非常关注个税制度改革。他说,征收个税的主要目的是调节贫富差距。在现有的征收机制下,主要的征税对象是一般收入人群,更多地是对工资征税,于是大部分税负被一般收入人群负担。其实,真正高收入人群的收入来源靠的并不是薪水,更多的是资本收益,而资本收益在现行的征收机制下很难被发现。

他指出,个税改革的关键在于改革征收机制。首先要加强对富人所得税的征收,完善税收申报机制。按照目前国民收入情况,个税起征点可以提高到8000元。另外,还要加强申报监管,鼓励纳税人主动报税http://www.qian999.com/

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