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公共组织环境是指公共组织赖以存在和发展的外部条件的总和。环境对公共组织各方面都存在着严重的制约作用。公共组织只有不断地与环境因素取得和谐一致，才能实现自身的目标，实现自身的生存和发展。 （1）政治环境：对公共组织行为加以规范和引导。其基本要素包括政治体制、政治权力、国家结构、政府机构、政党制度、公共政策。