如何理解特色小镇的“特”?

特色小镇是指依赖某一特色产业和特色环境因素(如地域特色、生态特色、文化特色等),打造的具有明确产业定位、文化内涵、旅游特征和一定社区功能的综合开发项目。是旅游景区消费产业聚集区、新型城镇化发展区三区合一,产城乡一体化的新型城镇化模式。

本轮特色小镇的发展高潮缘于浙江特色小镇的成功案例国家的住房城乡建设部、国家发改委财政部在2016年7月联合发布《关于开展特色小镇培育工作通知》,拉开了全国范围内特色小镇的培育工作。

根据相关法律法规条例,特色小镇的培育需要坚持三大原则:坚持突出特色、坚持市场主导、坚持深化改革

需要从当地社会经济实际情况,发展地方特色产业,传承传统文化,保护环境,完善市政基础设施建设和公共设施建设,不能出现千篇一律的模式。需要通过市场经济规律,发挥社会经济资源,发挥市场主导作用。政府重在搭建平台,通过社会资本创新发展理念、模式、规划等达到发展社会新经济

特色小镇的培育五大要求:

1、特色鲜明的产业链定位准确、扩大就业、实现镇内经济自我良性循环等

2、和谐宜居美丽的环境:建设要考虑环境相融合、彰显地方建筑特色、土地利用集约等

3、彰显特色的传统文化:保留历史文化、传承非物资文化遗产等

4、便捷的市政服务:公共设施配套完善、实现教育、医疗、文化、养老、育幼、商业全覆盖

5、充满活力的体制:省、市、县级政府支持、协调,镇村融合发展等

需要注意的:

1、区别特色小镇与小城镇的概念。特色小镇是指传统行政区划分为单位特色产业鲜明、具有一定人口经济规模的建制镇。特色小镇是推动供给侧结构性改革的重要平台、深入推进新型城镇化的重要手段,记忆起到推动经济转型升级和发展动能转换、促进大中小城市和小城镇的协调发展、充分发挥城镇化对新农村建设的辐射带动作用。

2、特色小镇必需符合特色产业、创业创新、市政设施、公共服务、宜居环境、开发主体、城乡联动、创新体制。

1)特色产业:突出特色,建造产业发展新平台,加快发展特色优势产业延伸产业链、提升产业价值、促进产业跨界融合发展;强化校企合作、产研合作、产教合作。

2)创业创新:培育经济发展新动能,打造大众创业、万众创新的有效平台。

3)市政设施:从市政、信息交通等方面,完善特色小镇的基础设施;鼓励综合开发、提高土地使用效率

4)公共服务:根据居民的日常需求,提升社区服务功能;提升医疗、教育的水平,缩小特色小镇与大城市的差距。

5)宜居环境:有条件的建立特色旅游风景区;保护独特风貌,深挖文化内涵,彰显乡味特色。

6)开发主体:统筹多方关系,政府负责制定政策、设施配套、生态环境保护等管理服务,充分发挥社会资本力量,最大限度的激发市场经济的活力,调动企业的创新能动性。

7)城乡联动:统筹小镇的基础设施网络建设,推动农业旅游、教育、文化、健康养老育幼的产业深度融合,大力发展农业新型业态

8)创新体制:放开特色小镇的落户制度,不断的拓宽公共服务范围;盘活存量土地激励土地的在开发利用,创新建立健全特色小镇的投融资政策。

咸蛋兄妹在最近与有关专家讨论时,达成一个共识:特色小镇建立除了国家管理层面政策支持外,还需要依赖社会资源社会机构采用新的模式去落实实施的。

  • 来源|微信公众号:咸蛋说(ID:CFOZYL)
  • 财经栏目《咸蛋说》是由咸蛋兄妹詹佳瑞与郑泳梁打造的国内首档电台财经秀
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