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支出预算编制是政府和相关部门根据社会公众意愿和公共需要合理安排财政支出的决策过程，也是财政职能发挥作用的决策过程；为了更充分地体现社会公众的意愿、更有效地发挥财政的职能作用，支出预算的编制必须经过科学地分析和缜密地论证，乃至需要借助专门的工具和特殊的程序。 1．及时性原则。及时性原则是对支出预算编制的时间要求。各级政府、各部门、各单位都必须按照法定的时间要求编制支出预算草案(和收入预算一起，下同)。凡是参与预算执行的部门和单位都要及时编报支出预算，各级政府都要及时汇总支出预算，并要按法定的时间要求向人代会提交支出预算草案，以确保支出预算能够及时得到审查和批准。