北京版“共有产权房”可落户靠不靠谱?

2017年8月3日至8月10日,北京市住建委就《北京市共有产权住房管理暂行办法》(征求意见稿)和《关于印发<北京市共有产权住房规划设计宜居建设导则(试行)>的通知》(征求意见稿)面向社会各界公开征求意见。

征求意见期间,《办法》和《导则》受到广大群众、媒体和社会各界的广泛关注。各方的反馈意见对一些具体细节提出了不同建议。其中,对于群众关切的能否落户、入学等问题,市住建委回复表示:“共有产权住房属于产权类住房,可以按照本市相关规定办理落户、入学等事宜。”

消息一出,不少社会人士将其“误读”为非京籍人士可以购房落户。甚至于有谣言传出,非京户籍人士只要购买了北京的共有产权房即可以落户。这意味着,非京户籍人获得共有产权房后,可以转成北京户籍,享受到与北京市民一样的医疗、教育、养老等待遇。

随后,北京住房保障专家组成员出来辟谣,并指出此类消息纯属“误读”。北京推出共有产权房的“落户”是指户口迁移,比如是北京集体户口的可以迁移落到房子上。再比如,某人户籍所在地是北京石景山区,而工作单位却在房山区,他可以在房山区申请购买共有产权房,把户口落到刚购买的共有产权房上面。显然,并非是传言中所称,非京籍家庭只要购买共有产权房,就可落户北京。

那么,为啥会发生非京籍人士买共有产权房可落户之类的谣言,并且很多人还信以为真呢?一方面,这次共有产权房要求各区需满足在本区工作的非本市户籍家庭住房需求的房源应不少于30%,也就是说符合条件的非京籍家庭可以通过申请、摇号的方式购买。既然允许非京籍人士购买北京的“共有产权房”,那购房落户的事情或许也可能发生。

另一方面,国内不少城市曾经为拉动房地产市场消费需求,针对非当地户籍人口确实有过“购房落户”的政策。例如天津市,在出台积分落户政策之前,只要全款购房并达到一定总价即可落户。曾经发生的鲜活的“购房落户”案例,也让很多人信以为真。

实际上,北京版的“共有产权房”向非京户籍家庭放开,主要是解决其居住问题。但并不代表北京等特大型城市的户籍制度会全面放开。未来多数中小城市的户籍制度将会全面解禁,但北京、上海等特大城市,目前依然实行人口指标控制的户籍管理政策。

这次北京推出了三种阶梯性模式,通过各种住房消费模式,让所有人都可以找到与自已匹配的房源。所以,北京版的“共有产权房”模式主要解决“居者有其屋”的问题,而绝不是在各种资源条件比较紧张的情况下,再将户籍制度全面开放。按照这个模式:第一种是租房,第二种是认购共有产权房,第三是购买普通商品房

其次,拥有“共有产权房”的北京市民可落户,这就意味着,购买“共有产权房”与普通商品房享有同样政策待遇。这会让更多的北京刚需群体没有了对房价上涨的恐惧,放下心来申请、购买“共有产权房”。

事实上,“共有产权房”的价格起码比周边的商品房要低上30%,而且5年期满后,“共有产权房”还可买下成为“产权房”。这从一定程度上将分流商品房购房需求,改变了人们对北京房价上涨的预期,降低商品房的热度,让房地产慢慢回归居住属性。

最后,北京版“共有产权房”中70%用于解决当地居民的居住、落户问题,剩下的30%才是对符合条件的非京户籍家庭。这也体现了,北京版“共有产权房”主要是为了减轻当地户籍居民的购房负担,并且允许其在“共有产权房”落户。待到5年之后,可以产权变更,而通过循序渐进方式,帮助更多刚需圆上住房梦。

而在拥有2000多万人口规模以上的特大型城市,“共有产权房”的推出只是政府通过多种模式解决人们居住问题的一种尝试,也是减轻当地民众购房压力的利民措施,更是遏制房价过快上涨的手段。未来三四线城市户籍制度将放开,而特大城市人口集中,资源紧张,“共有产权房”的可落户政策肯定是难以推行。

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张平

张平,聚焦财经时评第一线。公众号平说财经(微信号bzzcaijing),高级经济师,知名财经评论家,每经智库专家,金融界、百度百家、bwchinese中文网专栏作家,毕业于上海财经大学国际金融专业硕士

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