北京开往天津的城际高铁上，涌动着一股不同于以往周末的躁动情绪。这条开通运营于2008年的高速铁路，将北京与天津这两座相距128公里城市之间的行程时间，缩短到了30多分钟。
5月18日的京津城际高铁上，不时有人交流着去天津落户的经验。3天前的5月16日，天津市政府抛出了“海河英才”计划。这个计划真正最终扰动众多“北漂儿”情绪的是，40周岁以下只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可在天津市“落户”，而硕士研究生、博士研究生的条件，则更为宽松。简易的手续以及天津以教育、高考录取为核心公共资源比较优势，让“海河英才”计划，对“北漂儿”而言，具有着巨大的诱惑力。
当记者于5月18日抵达天津市河西区行政服务大厅时，大厅已经被排队的人挤满，甚至出现了只有在大型演唱会和体育赛事现场才出现的网络4G信号多次因短时用量过大导致信道堵塞，而无法使用移动互联网信号的情况。海河英才计划发布后的第三天，天津终于迎来的“办理落户的高潮”。
面对“汹涌”而来的落户人流，天津市开始细化规定：5月18日下午稍晚，天津市公安局在发出的《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》中称，按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。这意味着，从技术上，在天津落户，已经加上了“档案调入”的条件。
然而，一切仍在继续。5月19日的凌晨1时，《中国经营报》记者看到，天津市河西区行政服务大厅仍然灯火通明，工作人员还在工作。而在大厅门外及天津北方人才市场门外，则有彻夜排队的人们。
瞬间“引爆”
“着嘛急，这是长久的政策。”天津市河西行政服务大厅，一位穿着公安制服的工作人员对围观群众解释，随后，他的声音迅速被淹没在人群中。
1个月前，王涛试图通过“中介”高价办理天津落户，朋友劝他再考虑再三。1个月后，天津发布“海河英才”计划，王涛直呼“像梦一样”。
5月16日，天津发布“海河英才”引进计划。按照这项计划，40周岁以下的“人才”，只要携带身份证、本科及以上学位证及学历证便可轻松落户，硕士研究生、博士研究生学历的落户年龄限制，则更加宽松。一天之后的5月17日，天津市河西行政服务大厅迎来了第一批落户者。据现场工作人员介绍，半天时间完成63例准迁证的办理发放。
5月18日，记者前往河西区行政服务大厅，上午9时，现场已经排起长龙，60个号很快发放完毕。9点15分左右，在北京工作的闫先生第一个走出办理间，“终于尘埃落地，我也要补个回笼觉了。”他说。此时，他已经被从北京赶来的落户者层层包围，大家纷纷向他“取经”，如何能够快速办理。本报记者在现场了解到，像闫先生这样从北京赶来的情况，在办事大厅的人群中，极为普遍。
谈起为何河西行政服务大厅爆满，现场负责人表示，“由于其他区系统服务器故障，只能由河西区统一办理，现在已经向市里反映，希望其他区营业点能够全部开放。”而据被北辰区办事地点劝说到河西区办理的张女士表示，北辰区不接收“无工作无社保无住房”的落户者，只有河西区有条件办理。同张女士遇到情况一致，河西区行政服务大厅迎来了从南开、和平、武清等区相关办事地点“碰壁”的“三无”落户者。
在燕郊工作的付艳记得很清楚，落户政策的新闻最早是下午两点左右出来的。为了解决四岁孩子的上学问题，她从去年八九月份就关注天津，5月初听说有个“海河英才”计划会在16日这天发布。于是从上午开始，她就一直在刷各种网站，到下午2时许才终于等到。
同一时间，在北四环一家科技公司上班的“北漂”程序员周翔宇也看到了这条消息。他很早就听说过同事花钱办理天津的积分落户，知道天津的一大优势是高考录取率高。事实上，2017年天津高考报名人数为5.7万人，数量是31个省和自治区中倒数第4位，而本科一批录取率是25.02%，位列全国第一。他想，以前别人都花钱买户口，现在免费就能办，何不试一试？
晚上六点多，付艳根据最新消息下载了“天津公安”App，更新了一个多小时，再打开看到人才引进落户一项显示“功能建设中”。她把手机放下，哄孩子睡着了。第二天早上五点，半梦半醒的她再次打开App，发现网络异常流畅，人才引进落户这一项居然能用了。她连眼镜都没来得及戴上，迅速点了进去，选择完落户类型和落户地，bingo，整个过程就花了1分钟。
高兴之余，她在某网站上发表了一篇文章，教大家如何使用App。然而出乎意料的是，她的成功经验并没有得到复制，文章下面的回复都是“收不到验证码”、“打开慢”、“实名认证不成功”。
周翔宇也遇到了这样的情况。凭着程序员的本能，他马上就判断出了原因——肯定是服务器被挤爆了。于是他放弃了App，打开“天津公安”民生服务平台，注册、实名认证到填写人才落户申请，前后花了三四个小时。几乎一秒就收到审核通过的消息，他当下就买了转天周五早上去天津的车票。
17日周四中午，天津官方媒体称，从16日12:30到17日8:30之间，有30万人登陆并下载了“天津公安”APP办理落户申请。这个App一夜成为新“网红”，在苹果商店App Store一度飙升至免费应用排行榜前十，超过京东、快手和百度。
然而，创造出这个之前“抢人大战”中无人敢想象的天文数字的代价，是它再也无法成功被使用。晚上16:20分，天津市公安局官方账号“平安天津”在微博发布了新的申请渠道解释，除了通过天津公安民生服务平台微信公众号、天津公安手机APP外，还增加了一条：申办群众也可在天津公安民生服务平台网站首页的“通知通告”栏内中查看《天津市引进人才落户实施办法》，按要求填写落户审批表并带齐相关证明材料到各区行政服务中心联审窗口现场办理落户准迁手续。这是天津人才落户政策的第一次改变。
5月18日13点左右，河西行政服务大厅人数目测超400人，现场不时有工作人员出现为前来落户的人解答。每走出来一个工作人员，就会瞬间被簇拥成一个圆圈。此时，等待办理业务的队伍出现骚动，两名黑衣男子同一名蓝衣男子突然插队，队伍中一名男子高喊，“你们见到他们三个正常排队吗”“没有！没有！”等待中的人齐声高喊，这时，正在为群众解答问题的工作人员不自觉提高了两个声调。
在采访中，本报记者注意到，前来办理的人们提及频率最高的话语便是“时间紧任务重”“过了这个村就没这个店儿”。他们一遍遍向不同的工作人员提着同样的问题，记者注意到，起初，办事机构工作人员并没有给出一致的回答。
5月18日14时，现场工作人员高喊，“明天开始全市22个网点都可以办理”，但是，排队的人群仍久久不愿离开。人群之中，不时有餐厅饭店工作人员发放宣传单，提供订餐服务；也有房产中介在这里分发宣传品，推销“优质房产”。按照最初官方公布的落户流程，办理者需要下载天津公安APP注册提交申请，或通过天津公安民生服务平台提交落户申请，资格审批后，线下到区行政服务中心办理。但是，到5月18日时，官方公布的这两个线上通道，均出现了404和无法登录的状况。
5月18日深夜，记者发现，教育部学位与研究生教育发展中心的网站，也贴出公告称，本系统正在维护，暂停使用，开放时间为工作日8时~12时。这个网站，是用来查询学历学位信息的。
5月19日凌晨1点钟，本报记者看到，河西区行政服务中心仍然灯火通明，工作人员都在加班。而在大厅门外，以及天津北方人才交流中心的门外，已经有夜间开始排队的人群。因为天津市社保局18日下午发出新规定，对于在天津无房、无社保、无工作的申请者，须要先在天津北方人才交流中心办理档案调入手续。因此，5月19日凌晨，即有人在天津北方人才交流市场门外排队。
再等十八天
“2008年9月以前毕业的人，除了学历和学位证之外，还须提交纸质版学历认证书和学位认证书。”5月18日14时许，天津市河西区行政办事大厅一位工作人员向大厅里的人群高喊。
在北京从事建筑行业工作的王力，掏出他的身份证向记者倾诉，再有不到20天，他就满40周岁了，但是按照程序，学历学位认证书纸质版需要18天之后才能到手，他很担心错过这次机会，若材料筹备时间超过20天，他就“超龄”了，不能以“学历型”人才引进。
和王力一样，很多在北京工作而无法在北京落户的人们为新政策亢奋着。据了解，他们中不少人是向单位请假后直奔天津。
5月18日14时许，在天津市河西区行政服务大厅传出来一种说法，称“三无”落户者须将档案调至北方人才市场后，才可办理准迁证。记者就此询问河西行政服务中心相关负责人，对方表示，“没听过这个事”。
然而随后，天津市公安局“平安天津”发出《天津市公安局优化办事流程方便群众办理落户手续》的消息。其中称，按照市人力社保局要求，对无工作、无名下住房，拟落户北方人才集体户的人员，需本人在北方人才办理个人人事档案存档手续后，再到各区行政许可中心引进人才联审窗口办理准迁手续。
同时，有关部门将开通线下通道，可在全市20个行政许可服务中心引进人才联审窗口直接受理；采取“5+2”的工作模式，即周六、日正常受理办理业务。
在人们欢喜于一度为“零门槛”落户同时，另一部分人则大呼“花了冤枉钱”。
2016年9月23日，张芬在天津河东买了房，此时价格处于高位，7天后，出现了全国大规模的限购政策，她曾很庆幸“上了车”。“我有房子，有社保，有学历，但是1年过去了，仍然没有落上户口，天津到底是希望引进人才，还是招人来接盘？我不懂。”张芬对记者说。
在“海河英才”计划颁布之前，不少未获得北京户籍的在京工作者选择通过“中介代办”的方式落户天津，催生了一批帮助办理天津落户的中介公司。“去年花费四万通过中介办理了户口，半年过去了，突然放开政策，感觉花了冤枉钱。”来自北京的张兰告诉记者。
疯狂背后：天津户口价值几何？
在这之前，其实天津也有人才计划，只不过门槛比较高，办理落户的手续也比较复杂，比如本科学历需要在当地缴纳半年社保等，这次放开，说白了就是上次政策的升级版。
效果有目共睹，30万人是实实在在的用脚在投票。
看到这些，有一大部分人很激动，尤其对于北漂一族来说，除了人均收入，在公共服务方面，天津并不比北京差多少。
除此以外，天津拥有显著的高考红利。一个河南、广东或者江苏的孩子如果到天津参加高考，上“一本”的几率可以增加2到3倍。
众所周知，中国的高考制度是“省内竞争”。大学做出招生计划，切块给各省市自治区（省级区域）。一般来说，高考在省级区域内是统一试卷、统一成绩划线、统一录取的。天津是直辖市，在高考招生上是一个单独的区域。
由于考生人数不同、招生人数不同，还由于拥有高等院校数量不同，最终每个省级区域内的竞争激烈程度是不同的。北京、上海、天津三大传统直辖市，一直是高考的红利区——如果你在这三大城市参加高考，被名校录取的几率大增。
下面是媒体整理的2016年、2017年各省“一本录取率”：
可以看出，天津的“一本录取率”甚至超过了上海，仅次于北京。换句话说：天津是中国高考红利的“亚军”，落户天津将可以给孩子谋到很大的福利！
所以，落户天津，多数人都是奔着教育资源和高考特权去的。房子和学位的绑定关系不解释了，本次新政调整，对房价是个大大的支撑，估计天津房价要起死回生了。
老破小学区房，可能受益最多。
落户天津百益无害，30万入户事小，接下来的百万落户怕是指日可待了。但政府真的会放任不管，让这些外地人口白白分享这些优质资源？
西安经验不远，才一个多月而已。一个多月前，西安出台新政，3月23日后落户西安的，须在原户籍所在地参加中考录取，2017年11月21日以后的新落户人口，须回原户籍所在地参加2018年高考。
很多人批评西安没有诚意，言而无信，但是，你若是一市长官，你也不得不作此决定。
天津这个玩法，大概率过一阵子就会降温。政府不得不出台一些户口新政的「司法解释」，来限制那些希望从中套利的教育移民。至于怎么限制，一个字节级的调整就够了，谁都躲不过，而且不是谁越早谁就越有豁免权。
因为，它有三个对手：
前两个容易理解。第三点的实惠，则是指政府冷静下来后就会发现，我要的是你的就业，社保与纳税，你看上的却是我的高考资质。结果，一大堆空户流转，纸面上的数据盛宴，无法带来切实的经济实惠，不折腾不修改才怪呢。
用常识想一想，这都是很容易发生的事情。当然，「司法解释」的尺度与细节，是可以自我把握的。
总之，修改删除键就在右手不远处。那时，如果你碰巧赶上，你的孩子的户籍是很难再撤退回去的，要是因此耽搁了入学与考试，那么，在学术界的理论体系里，早已给你准备了一个说法：「制度改革的牺牲品」。
所以，没有什么百益无害的“天掉馅饼”。今天引你入的喜乐之地，也许明天就成进退两难的无人之境，这境地不是任你驰骋，而是无处安放。
躁动的房地产
“呦，这册子胶都还没干，这是连夜做出来的吧。”张天翻着宣传册笑着调侃售楼处的销售员小王。
“在这落户，讲真，一切为了孩子。”张天直言，在北京工作十年并在朝阳区拥有房子的张天，在北京仍处于有房没户口的尴尬境地。按照他的设想，在天津落户，孩子可到天津进行高考，享受天津“高考红利”。
5月18日一早，听闻天津放开落户，在上海出差的张天闻讯奔至天津。虽然在河西区行政办事大厅没有“收获”，但他还是在朋友的推荐下，到天津北辰区去看房子。临出发时，他跟妻子商量了下，如果条件适合，“当场拍板”。
本处环外的北辰区因天津北部新区规划备受青睐，围绕北辰区，未来这里将同步建起商圈及京滨城际铁路，张天相信这里是价值洼地。
赴津前，张天曾在通过一些信息平台相中了几套房子，但是，他发现，在“海河英才计划”出台后，这些房子便在平台“消失”了。
5月18日下午，本报记者记者进入该楼盘售楼中心，40名销售处于忙碌状态，他们正在推销的房地产项目，目前还是一个刚完成拆迁的地块。按照他们的计划，一期项目将于2020年年底竣工，二期项目竣工则要在此后一年。
天津的房地产项目售楼处迎来的看房人流。本报记者郭婧婷/摄影
“昨天我们成交7套，在此之前我们售楼处成交量很低。近期，房管局每天都来巡视一圈。”谈起近期变化，小王打开了话匣子，“之前有个客户，买二套首付六成，一开始商定交三成，算基本户，等另外三成凑齐了，再转资金监管，结果昨天就坐不住了，直接现场倒钱，慌乱中还倒错了卡。”
“下周一，我们全线上调，先试探一下市场反应。按照房管局设定的地区指导价，我们现在每套房子有10万至15万元的上涨空间。”小王一边向客户介绍情况，一边催促客户尽快做出决定。
变化也发生在卖房者身上，“最近明显感受到变化，此前无人问津的二室二手房，这几天陆陆续续接到好多电话要买我的房子，统一回复‘不卖了’！”。
据不完全统计，天津、重庆、成都、武汉、杭州、南京、青岛、长沙、无锡、郑州、沈阳、济南、西安、南昌、厦门、新疆、石家庄、福州等，全国已经有超过50个城市发布了超过历史力度的人才吸引政策。
但是，在限价政策下，房子既不是住的，也不是炒的，而是变成了“抢”的和“摇”的。
“限价”导致新房和二手房的严重倒挂，本质上不是让没钱人买房，而是让有钱人买便宜房。
为了赚差价，不断上演的抢房闹剧却让大家对市场的真实温度失去了基本的判断，在不明真相的人看来，市场依旧火爆，新房一开盘基本秒光，加剧了市场的焦虑。
看到这其实就很明白了，为什么加入“抢人大战”的城市房价最后大部分都上涨了？其实逻辑很简单：
低门槛抢人——户籍人口增加——开始买房——房价微涨——政府限价——新房和二手房价格倒挂（买到就是赚到）——炒房团进入——房价大涨逾期增强——无房可售——加剧上涨预期——更多人买房——房价暴涨
所以，从原理上讲，天津可能也会遵循上述规律，房价上涨也是大概率事件。
抢人大战似乎正在沦为抢房大战，城市抢人，人抢房，房价高歌猛涨，无数购房者夜不能寐。
“人才政策不能成为房地产调控的窗户，房地产限购关上了房地产投资的大门，不能用太宽松的人才引进政策来扩大购房窗户。”中原地产首席分析师张大伟分析认为。
在张大伟看来，目前部分城市人口引进的门槛过低，很大程度上不是为了吸引人才，而是为了吸引购房者，对于市场来说，容易引起非理性的判断。地方的人才政策不应该和房地产限购挂钩，对于真正的人才更应该提供直接的居住房源，单纯的将人才推向市场也容易带来房地产市场的不稳定。
针对成都、西安、长沙、天津等二线城市相继出现的“抢人大战”现象，国家发改委新闻发言人孟玮近期回应称，既要“引才引智”，更要“用人留人”。
5月19日的天津，关于“落户”的一切，仍在继续。5月19日清晨，天津北方人才市场外的人群
（尊重受访者隐私，文中人物均为化名）
人才就是拥有“学历”
2018-05-25 15:31