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经济专家看全球经济走势:09年比08年更严峻

  2009.01.20  来源:《瞭望》

  步入2009年,金融危机阴影下的全球经济能否走出衰退阴影?这“百年不遇”的危机能否尽快见底?动荡的国际金融市场还会出现哪些动荡?在看似不乐观的大环境下,又有哪些发展机遇和扭转危机之道?

  5位知名经济专家近日接受《瞭望》新闻周刊专访,分析2009年国际经济金融市场大势,并探讨了世界经济转危为机、重返增长轨道的途径。

  世界经济处于“最困难的时期”

  《瞭望》:2009年全球经济形势会是怎样一个面貌?各主要经济体表现如何?国际金融危机能否见底?

  祝宝良(国家信息中心经济预测部副主任):全球经济已经开始衰退,低迷不振的态势有可能持续较长时间。

  主要原因:一是金融危机还在继续向纵深发展,下一步会向信用卡汽车消费贷款金融领域蔓延;二是金融危机对实体经济的影响尚在扩散和发展;三是经历两年调整的美国房地产业仍然难以判断何时见底,而欧洲国家房地产市场正在步美国后尘,世界经济进入房地产调整的周期;四是世界经济复苏缺乏新的增长点。

  甄炳禧(中国国际问题研究所研究员):2009年的经济形势要比2008年更加严峻。发达国家像美国、欧盟、日本的经济衰退会进一步深化。新兴市场经济体虽然没有像发达国家那样明显衰退,但经济增长率也是进一步下滑。

  不排除出现金危机新高潮的可能,原因之一是此次金融危机的主要根源没有消除。比如说,金融危机的导火线是美国的房地产问题,如今房地产形势仍在下滑,没有出现好转迹象。另外,美国金融机构的窟窿还没有被堵住,很多金融衍生产品仍处于“消毒”过程中。

  庄健(亚洲开发银行驻华代表处高级经济学家):2009年显然比2008年要更差一些,因为2008年是矛盾暴露初期,主要在金融领域出了一系列问题,但现在是逐渐在实体经济中显现影响。尤其是美国、欧洲、日本三大经济体,2009年预测都是负增长。三大经济体同步陷入衰退,这是二战以来没有出现过的。2009年金危机能否“见底”,我觉得还很难。

  亚洲经历了1997、1998年的金融危机,十年来这些受上次金融危机冲击的国家都加强了金融监管,国内产业结构调整、财政方面的调整,十年来都没有停止,外汇储备比十年前增加很多,应对能力也要好得多了。亚行也发挥了一定作用,推动“清迈协议”,区域内合作,有一定的机制对冲击。“清迈协议”逐渐发展到多边,成立“外汇储备池”,比较有效地解决了金融危机来了以后的应对问题。东南亚小国的应对能力是有限的,如果有那么一个组织,一个机制,大家都可以把积累的外汇储备放在里边,应对危机的能力,也会增强一些。

  2009年亚洲不可避免要受到全球危机的影响,原来亚洲一直是全球的亮点,年增长7~8个百分点,现在看来至少要降低1~2个百分点,仅为5~6个百分点。但亚洲还是拉动全球经济非常重要的力量。

  邹新(中国工商银行城市金融研究所副所长):2009年尤其是上半年,可能是二战以来全球经济最困难的时期。全球主要发达经济体陷入全面衰退已成定局,而新兴市场经济体在经济增速明显放缓的同时,还将面临更多的风险。全球经济真正的寒冬还未到来。按照最乐观的估计,全球实体经济下滑可能也要到2009年底企稳,而步入复苏则需要更长的时间。

  此次由次贷危机引发的金融危机甚至经济危机的程度之深、扩散之快,已超出绝大多数人的预期,加之其引发的全球经济结构等层面的深层次调整,其持续的时间也会长于此前的预期。

  丁一凡(国务院发展研究中心世界发展所副所长):2009年,金融危机不仅是继续发展,还会为后来,也就是2010年、2011年打下特别特别恶劣的伏笔。将来形势一旦稳定下来,美国“印钞票政策的后果会显现出来,会出现全球性的通货膨胀。所以,现在担心的问题不仅是2009年金危机会不会见底,更令人担心的是2010年、2011年可能会出现全球性恶性通货膨胀

  国际金融市场“起伏动荡之年”

  《瞭望》:在金融危机还难见底的背景下,2009年的国际金融市场将如何表现?美元的走向如何?

  邹新:全球股市2009年可能呈现总体低位震荡、年底出现阶段性反弹、而上半年向下压力较大的格局。此外,黄金原油价格也将宽幅震荡,大幅走高的可能性不大。

  2009年尤其要密切关注美元走势,因为这关系到国际资金流向及我国境外资产的安全。正如我们在2008年初就不断提出的,美元贬值不具备可持续性,并预计其将在2008年三季度开始反弹。但雷曼兄弟破产后美元如此走强,仍超出我们预期。随着奥巴马新一轮大规模经济刺激政策导致赤字扩大,我们判断美元的这种走强从长期看同样不具有可持续性。2009年的总体态势可能是“先扬后抑”,但由于不确定性因素的广泛存在,美元汇率“先扬后抑”的具体时点存在较大变数,不排除美元较快进入贬值通道的可能,但大幅贬值的可能性在2009年不大。

  在美国经济及全球经济走弱的背景下,美元却再次强势上扬,有力地体现了美元目前在国际货币体系中仍处于不可替代的位置,2009年如果美国经济先于欧洲经济及新兴市场经济企稳,美元继续走强将不可避免。最后想重点指出的是,2009年国际资本跨境游动将更趋频繁,这也会进一步加剧汇率波动。综合以上判断,美国国债收益率跌至历史新低后有望触底反弹

  甄炳禧:从股票市场来看,起伏的幅度还会比较大,但不会超过2008年的幅度。新兴市场的股市还是会随发达国家市场的震荡而波动,但幅度会相对2008年小一些。

  从汇率方面来看,2009年汇市会进一步震荡。美元在所有经济都不景气的情况下,还会相对地对其他货币升值,特别是新兴市场国家货币兑美元恐怕还是会进一步贬值。围绕汇率之间的纷争会进一步加大。

  丁一凡:国际金融市场是个非常动荡的市场,2009年会特别不安定,总体来说不好。不会出现前些年看到的金融市场不停上涨的情况,也不会出现2008年后半年那种直线下跌的情况,应该会是起伏动荡之年。

  前一段时间,因为大家都去买美国短期国债,美元就升值了,但这不能反映长期趋势,仅是一种技术需求。如果爆发新的债务危机美元还要跌。金融市场上各种货币兑换美元的汇率在2009年会有很大波动。

  庄健:美国救它的经济市场,其招数一个是财政上扩大开支,一个是美元贬值,发行更多美元。它的利率基本接近于零了,基本上是开动印钞机大量印货币了。最直接的后果就是美元泛滥、贬值。美元贬值对美国是好事,可以扩大出口,有效缓解国内矛盾,但对其他国家来说就不见得是好事。

  非常时期的挑战与机遇

  《瞭望》:在世界宏观经济不容乐观的情况下,对包括中国在内的新兴市场经济体而言有哪些挑战和机遇?

  甄炳禧:新兴市场国家所面临的挑战比较严峻,而且会越来越明显。一、出口明显下降。2009年出口增长率会进一步回落,有些经济体甚至会出现负增长。二、新兴经济体股票市场会随发达国家股市暴跌而暴跌,下跌幅度有可能超过发达国家。三、多数经济体会出现货币兑美元贬值,而且这个贬值2009年仍将继续。四、新兴经济体的资本会大幅减少,甚至大幅流出。这种情况的势头还可能继续加强。五、发达国家贸易保护主义继续抬头经济衰退影响到发达国家的就业问题,为了保护国内就业机会,美国、欧洲恐怕要通过贸易保护手段,对新兴市场国家进口有所限制。另外,美国和新兴市场国家,特别是像中国这样的国家的汇率之争会进一步展开。

  同样有不少难得的机遇。第一,虽然发达国家市场萧条导致进口需求下降,但由于新兴经济体的出口多为中低档产品,在经济衰退期间,发达国家对这些产品(日常生活用品)十分需要,所以抓住这样一个出口机遇,也是很有帮助的。第二,新兴经济体经济增长相对较高,所以他们本身也需要进口一些产品,这样也为包括中国在内的新兴经济体扩大彼此间的出口提供机会。第三,对于改革和建立国际金融体系有一定作用。2008年11月召开的20国集团金融峰会,不同于以往单纯以发达国家为主召开会议的形式,这次会议有许多发展中国家的参与。虽然改革国际金融体系的过程漫长,但我们应该抓住机遇,只要我们参与其中,就会逐步增加话语权和决策权,从而影响未来新的国际金融制度和规则的制定。

  丁一凡:对中国来说,机遇可以说是最大的,因为我们手里有资本。中国有这么多外汇储备,又没有太多债务,现在资源价格又低,我们可以买。考虑到未来,这一轮通货紧缩结束以后,很可能会迎来通货膨胀,现在储备这些东西,对应对通货膨胀是非常有帮助的。这本身就是机遇。

  中国还可以实施援助发展。援助发展实际上也是扩大市场。我们在帮助发展中国家、援助发展的同时扩大了市场需求,利用了外部市场,而且做好了对我国“负责任大国”的形象很有帮助。

  祝宝良:挑战包括出口的困难、外资投资的减少和信心的削弱。

  关于机遇,第一,中国出口导向产业结构肯定要有调整。第二,在世界经济都处于衰退的时候,资源产品价格会相对稳定,进口产品的成本也会有所回落。第三,可以利用股市的低迷,购买他国资产。第四,人民币国际化。人民币相对于其他货币来说还是比较强势的,所受的影响较其他货币要小一些,而且人民币相对于美元来讲还是升值的,所以一些国家会运用人民币进行结算,尤其是周边的一些国家。而在这一方面不仅是对中国,对其他发展中国家都可以说是一种机遇。

  加强协调合作是主调

  《瞭望》:国际社会应该从哪些方面来着手避免世界经济形势的恶化?可能的新增长点在哪里?

  甄炳禧:总的来说,要加强协调合作,这是主调。实际上也已经这样做了,从2008年以来,主要经济体已经联手向金融市场注入流动性,联手降息,出台重大经济复苏计划。现在主要经济体所采取的经济政策是很必要的,采取非常规做法,防止金融危机进一步深化。但是我担心,它会产生副作用,注入庞大的流动性会为通货膨胀埋下种子,过低的利率也会产生隐患。

  同时,发达国家之间应该限制贸易保护主义。若是继续加强贸易保护,最终结果是在不利于新兴市场经济发展的同时,也不利于发达国家自身的经济恢复。

  此外,国际社会应该改革不健全不合理的国际金融体制,从近期、中期、长期方面制定改革目标。近期,加强金融监管。中长期,增加发展中国家,特别是新兴大国在国际金融体系中的决策权和话语权。长期,建立多元化国际货币体系。当然改革国际货币体系是一个漫长的过程,还需要国际社会多方的努力。

  新增长点会有一些,是不是很大的增长点不好说。下一个增长点有几种可能性:新能源新材料如纳米技术和美国的生物技术。生物技术虽然没有形成像IT业那样庞大的规模,但在今后运用到医疗、卫生等方面,还是有广阔的发展空间。但是,这些增长点不可能很快形成拉动经济的需求

  庄健:这个问题很重要。实际上至少有两点。短期需要稳定预期,克服恐慌情绪。现在面临的比较大的问题,在媒体、高度发达的信息交流的情况下,许多情况是因为预期变坏造成的。这时候,市场本身漫悲观情绪,经济也在下行,政府很重要。政府必须出来,无论从财政货币舆论导向,都要做很多工作改善大家的预期。政府积极应对这些问题,稳定市场情绪,才能把目前急剧下滑的局面止住。这是第一步。

  第二步,要进行调整改革,这是中长期的。要重新考虑过度消费银行监管的问题,必须改变。对中国来讲,要考虑如何强化挖掘内需,使得内需外需平衡拉动。

  全球来说,清洁能源、先进科技,还有环保节能减排,都是国际化趋势。这里有很多发展空间,国际合作有很好前景。发达国家经历了工业化阶段,已经到了后工业化阶段,清洁能源、节能环保等方面已经比较好。发展中国家,比如中国,工业化过程中如何与发达国家的技术相结合,也是一个增长点,虽然没有传统的来得快。这是一个中长期的过程。

  短期可能还是在传统领域。国内的话,指望高科技的东西引领经济增长,可能性不大,虽然3G通信技术会有一定拉动作用,“大头”还是各国有比较优势产业,比如中国的制造业。三大经济体可能还是靠服务业服务业涵盖了很多领域,这里面也有高科技,通讯技术、金融保险、医疗、教育等都是他们比较有优势的。欧洲的飞机制造等,也有竞争优势

  丁一凡:要合作,不能“各人自扫门前雪”。贸易保护主义是走不出危机的,大家要有合作的态度,求同存异,尊重对方,平等待人,才能得到别人的理解同情。恰恰欧美国家舆论令人担心,动不动就想把责任推到别人头上,这样别人怎么会愿意跟你合作呢?不合作能单独走出危机吗?我看不出来。他们习惯占领“道德高地”,指责别人,这次问题出在他们自己身上,还是这样,无助于解决问题。大家合作,才能共同走出困境。

  祝宝良:当前,无论国际经济还是中国经济,正在经历着由上升期进入下行期的关键调整时期,因为大家都在采取救市的措施,非常时期各有非常的办法,比较统一的都是采取积极的财政政策和宽松的货币政策

  全球经济危机是全球的问题,当然要加强合作,产业调整也是全球化的调整。比如美国的汽车产业现在进入低迷,那么就应该向中国或者印度方面转移;而中国的纺织家用电器应该向非洲国家转移。在转移的过程中消化了企业过剩产能,带动社会甚至是全球的投资

  我认为在IT行业以后,全球新的经济增长点还找不到。当然各个国家情况不一样。像中国的增长点就很多,汽车、房地产旅游教育都可能成为增长点。

  中国经济增长速度还会下降,经济调整将持续两三年甚至更长的时间。宏观调控政策应当根据新情况、新问题及时调整力度、节奏和重点,继续实行积极的财政政策适度宽松的货币政策,以保持经济平稳较快增长的目标,着力巩固和稳定外部需求,着力扩大内需特别是消费需求。在努力扩大政府投资的基础上,制定有利于促进增加房地产汽车家电纺织产品消费的政策,以便加快消化过剩产能,带动社会投资,“熨平”经济周期波动,把实际经济增长维持在8%左右,不使实际经济增长速度偏离潜在经济增长速度过多,以保持就业稳步增长。同时,要大力调整产业结构,鼓励教育、医疗、旅游、休闲、信息服务产业发展,逐步把出口导向产业结构调整为内需导向的产业结构。

  邹新:首先需要经济体政府进一步切实加大沟通协调、合作力度,以创造“多”而非“多输”局面,尤其是加强对跨境资本过度流动的监管和引导。其次,应加大对高技术环保新兴行业的投入,利用经济下行期,实现产业结构调整和升级,为下一轮经济景气期的到来作好准备。

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